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吉林省印發能源科技裝備發展“十三五”規劃

吉林省能源局近日發佈《吉林省能源科技裝備發展 十三五 規劃》的通知,以滿足全省經濟社會發展需求為目標,以加快新一代信息技術與能源制造業深度融合為主線,以推進智能裝備、智能制造為主攻方向,以電力、石油、新能源裝備為重點,積極推進電力傳輸裝備、石油石化裝備、儲能技術和動力電池、采煤技術裝備、節能裝備發展;提升產業集中地和產業集群的綜合實力,培育一批國際競爭力較強的優勢企業,開發一批具有自主知識產權的重大裝備,全面提升吉林能源科技裝備行業的整體水平,努力把吉林省建設成為東北乃至國內主要的能源科技裝備產業基地。

產業總量目標:到2020年能源裝備制造業實現產值442億元,年均增長7%左右。

燃料乙醇發展目標:到 十三五 末期,燃料乙醇產能達到279萬噸,其中:糧食燃料乙醇達到230萬噸,纖維素乙醇達到49萬噸;全省酒精企業還具備消化超儲糧生產燃料乙醇擴能改造空間40萬噸;全省產能爭取達到350萬噸。

產業結構目標:積極培育龍頭企業,將吉林燃料乙醇公司發展成為產值過100億元的特大型企業集團,將長春發電設備總廠、吉林昊宇石化電力設備公司、吉林永大電氣公司、白城鎮賚變壓器公司、吉林中聚新能源科技公司、吉煤集團煤機公司、吉林省酒精集團公司等發展成產值10-20億元的龍頭企業,帶動整個能源裝備制造業的良性發展。

技術創新目標:推進能源裝備技術創新體系建設,重點企業研發投入占銷售收入比重超過3%,力爭達到5%;國傢級和省級工程研究中心、企業技術中心從現有14個增加到24個,形成基礎和應用層次分明、研發方向明確、科研領域互助互補、高水平和高效率的省域科研集群。加強產業技術創新戰略聯盟建設,組建風電、電力電氣、換熱器、石油機械、生物質能等產業技術創新聯盟,提升支撐產業科技創新能力。

產品品牌目標:做大做強現有知名品牌,在現有能源裝備35個省級名牌產品的基礎上,力爭再創15個以上知名品牌。

《通知》全文如下:

吉林省能源局關於印發《吉林省能源科技裝備發展 十三五 規劃》的通知

省直各有關單位,各市(州)發改委、能源辦,長白山管委會經濟發展局,長春新區管委會發改局,各縣(市)發改局、能源辦,有關能源企業:

《吉林省能源科技裝備發展 十三五 規劃》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

吉林省能源局

2017年5月15日

吉林省能源科技裝備發展 十三五 規劃

(公開發佈稿)

吉林省能源局

2017年7月

前言

能源是人類社會賴以生存和發展的重要物質基礎,攸關國計民生和國傢安全。能源的開發利用極大地推進瞭世界經濟和人類社會發展。隨著全球工業化、城市化、現代化的迅速發展,能源的需求增長加快,煤炭、石油、天然氣等不可再生能源呈現日益緊缺局面,水能資源開發利用也已接近飽和狀態。因此,推進多元化能源戰略,開發利用替代常規能源的新能源,成為各個國傢和地區面臨的共同課題。

能源科技裝備是保證能源供給和低碳發展的基礎產業,吉林省將發展能源裝備制造產業擺上重要位置,提出要加快能源裝備制造基地的建設,促進能源科技裝備水平的迅速提高。發展能源科技裝備產業既是吉林省裝備制造業轉型升級的內在需求,也是吉林省發展低碳經濟、循環經濟,實現經濟社會可持續發展的戰略選擇。根據《國傢中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》、《可再生能源中長期發展規劃(2005-2020)》、《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》和吉林省能源發展、裝備制造的有關規劃,按照吉林省能源局《吉林省能源發展 十三五 規劃編制工作方案》,制定本規劃,規劃期2016-2020年。

一、能源科技裝備發展現狀

(一)國內外能源科技裝備

1.國際能源科技裝備

目前,世界能源發展已進入新一輪戰略調整期,發達國傢和新興國傢通過能源技術路線圖的引導,紛紛制定能源發展戰略,在提高化石能源開采和利用率的同時,大力開發可再生能源,減少有害物質和溫室氣體排放,以實現低碳、清潔發展。上述國傢不斷重視能源科技在能源戰略中的地位和作用,註重提高科技創新能力和促進科技成果的商業應用,通過不斷強化政府的戰略主導作用,在核心技術的研發能力、知識產權等多個關鍵環節處於領先地位。

在傳統能源領域:先進制造技術、信息技術、智能控制技術以及循環利用技術得到瞭廣泛應用。在煤層氣開發利用方面,高、中高濃度煤層氣利用技術已經成熟,低濃度煤層氣利用技術處於研究和示范階段。石油天然氣的地震勘探、測井勘探、地球化學勘探等技術日趨完善;微生物采油、CO2驅油、振動采油和潛山油藏開采等新技術、新工藝普遍應用。超超臨界火力發電機組向更高參數(35兆帕,700℃)方向發展;以煤氣化為基礎的整體煤氣化聯合循環發電(IGCC)和多聯產以及煤氣化-燃料電池-燃氣-蒸汽聯合循環等高效、清潔的發電技術得到快速提高;在環保和減排方面,除塵、脫硫、脫硝和二氧化碳捕集技術向多元化、集成化方向發展。水力發電機組正向高效、大容量方向發展,已投入運行的常規水電機組和抽水蓄能機組最大單機容量分別達到700兆瓦和450兆瓦;在水電開發研究中,工程安全、河流的生態環境保護以及工程防洪、供水、灌溉及航運等綜合利用將越來越受到重視。在輸配電方面,以能源梯級利用為特征的分佈式電源改變瞭集中式發電和大規模傳輸的傳統模式;超導和大規模儲能等技術已成為優先發展方向;智能電網技術將有效改善電網運營的安全性、可靠性和經濟性。

在新能源領域:核能發電三代壓水反應堆技術向非能動安全以及采取嚴重事故預防與緩解措施等方向發展;四代核電技術向固有安全和經濟性、減少廢物量、防止核擴散、提高核燃料循環利用率等方向發展。風電機組朝著大型化、高效率的方向發展。已運行的風電機組單機最大容量達到7兆瓦,10兆瓦以上風電機組正在研制中。太陽能利用向采集、存儲、利用的一體化方向發展。光伏並網逆變器單機最大容量超過1兆瓦,光伏自動向日跟蹤裝置已大量應用;太陽能熱發電則以大規模吸熱和儲熱作為關鍵技術。生物質發電技術向與高附加值生物質資源利用相結合的多聯產方向發展;混燒生物質比例達到20%的600兆瓦級發電機組已成功應用;燃料乙醇技術向原料多元化發展;生物柴油技術向以產油微藻及燃料油植物資源為原料的方向發展。

2.國內能源科技裝備

近年來,能源行業堅持政府引導,建立 政產學研用 相結合的能源科技協同創新體系;堅持企業技術創新主體地位,依托工程推進重大能源技術和裝備自主化;堅持引進消化吸收再創新和集成創新模式,走跨越式發展的路子;堅持國際國內兩個市場兩種資源,積極推動能源裝備 走出去 ,我國能源技術創新能力和裝備國產化水平得到瞭顯著提升,有力支撐瞭能源產業的安全、健康、可持續發展。主要標志如下:

(1)安全、綠色、高效煤炭開發利用水平顯著提升。煤炭先進產能比例持續提升,建設瞭一批現代化的煤炭安全綠色開采和綜合利用研發平臺,突破瞭一批重大關鍵技術和裝備,年產1000萬噸特厚煤層綜放開采裝備、年產400萬噸選煤廠洗選設備、重介質選煤技術等一批重大技術和裝備實現國產化並廣泛應用,煤炭深加工技術和裝備居世界領先水平。

(2)清潔、低碳、高效燃煤發電技術居世界領先水平。國內投入運行的百萬千瓦超超臨界機組超過60臺,數量和總容量居世界首位。建成具有自主知識產權氣化技術的25萬千瓦級整體煤氣化聯合循環示范項目,為實現更高效率、近零排放燃煤發電技術進行瞭有益探索和工程示范。上海外高橋第三電廠機組供電煤耗達到276克/千瓦時,達到世界領先水平。百萬千萬級超超臨界直接空冷機組已投入運行,可節約用水80%以上,適用於西部富煤缺水地區。

(3)大型水電開發技術和裝備研制能力居世界前列。我國已成為全球最大水能利用國傢,建成瞭完整配套的水電勘察、設計、施工、維護和技術裝備研發制造產業體系,依托骨幹企業和科研院所建設瞭一批現代化的水電技術研發平臺,掌握瞭超高壩築壩、高邊坡綜合治理等復雜地質條件大型水電開發成套技術,大型水電機組成套設計制造能力居世界領先水平。水電裝機規模達到2.75億千瓦,掌握瞭世界單機容量最大的80萬千瓦水輪發電機組和30萬千瓦級抽水蓄能機組設計和制造技術。

(4)先進核電研發設計和制造產業體系日趨完善。依托中核、中廣核、國傢核電等骨幹企業建設瞭一批與國際接軌的現代核電研發、設計和制造平臺,已具備百萬千瓦級壓水堆核電站自主設計和建造能力。三代核電自主化依托工程正在穩步建設,一大批關鍵設備、材料等均已實現國產化;第四代核電技術研發和示范取得重大進展,正在建設20萬千瓦高溫氣冷堆示范工程,實驗快堆已實現臨界和並網發電,正推進商用示范快堆建設。

(5)風能太陽能等新能源技術創新呈現明顯後發優勢。目前國內風電總裝機容量和年投入運營量世界第一,國產風電機組市場占有率超過90%,開發瞭與國情相適應的低風速、低溫、抗風沙、抗鹽霧等兆瓦級新型風電機組,國內陸地首臺5MW風電機組已於2015年8月成功並網運行;6兆瓦級海上風電機組已經下線。光伏電池產量約占世界總產量的60%,技術和裝備水平持續提升,分佈式利用廣泛推進,發電成本持續下降,大型光伏逆變器、數據采集與遠程監控系統等關鍵設備均已實現自主化。國內生物質能源裝備水平得到瞭實質性提高,10兆瓦以上直燃和混燃發電系統、氣化-餘熱發電系統技術基本成熟;酶水解工藝纖維素乙醇制備技術示范項目運營日趨成熟,商業化應用前景看好;以植物和動物油脂、地溝油、微藻類等為原料的生物柴油酯化反應技術已經應用於年產10萬噸級商業化項目。

(6)大容量遠距離智能化電網技術處於世界領先水平。建成投運多條特高壓交、直流輸電試驗示范線路,特高壓技術和裝備的設計、制造和試驗能力達到世界領先水平,主要技術裝備全部實現國產化。有序建設瞭一批世界一流的大容量遠距離輸電、柔性直流輸電、電網安全保障等現代電網關鍵技術研發平臺,電網供電可靠性和智能化水平大幅提升,廣泛開展瞭多端柔性直流輸電、微電網、間歇式電源並網及大容量儲能等先進電網相關技術和裝備的研發和示范。

(7)油氣勘探開發、輸運和煉化技術水平顯著提升。國內常規油氣勘探開采技術達到國際先進水平,在國際油氣資源開發中具有明顯的比較優勢;水力壓裂機、橋塞等關鍵設備及材料已實現國產化並出口美國和加拿大。非常規油氣和深水油氣勘探開發後發優勢明顯,重大技術裝備取得突破,國傢級頁巖氣示范區建設正在有序推進,已鉆采成功的單井最大日產氣量36萬立方米;我國自主設計建造的首座深水半潛式鉆井平臺已成功應用於海上油氣田,並已開始批量出口。油氣長輸管線技術日臻成熟,大型電驅壓縮機組等核心裝備和材料實現國產化,有力保障瞭西氣東輸等長輸管線建設;依托國產裝備建成年產60萬噸液化天然氣(LNG)項目;千萬噸級煉油工程成套設備、百萬噸級烯烴關鍵設備已實現國產化。

(二)吉林省能源科技裝備發展成就

十二五 時期,吉林省能源科技、裝備制造業不論是規模還是數量上與 十一五 期間相比都有較大提高。新能源和傳統能源都有瞭較快的發展,吉林明陽風電公司、吉林昊宇石化電力設備公司、吉林中聚新能源科技有限公司、通化石油機械廠、白城電力鎮賚變壓器公司等一大批能源裝備企業在產品水平、生產規模和科技研發等方面進一步提高,經濟效益明顯,至2014年末,全省能源裝備制造業工業總產值292億元,2015年末達到327億元。

1.能源科技

十二五 期間,吉林省正處於能源產業轉型升級的關鍵時期,對先進能源技術裝備有著巨大的市場需求,結合全省能源產業基礎和科技資源優勢,把深化科技創新作為調整優化能源結構、加快能源發展方式轉變的重要抓手,重點組織實施瞭能源技術創新能力提升計劃,通過能源科技裝備規劃的實施,不斷推進能源產業的自主創新和科技進步,積極推動各級能源研發中心和技術研發平臺建設,大力促進能源產業發展,取得較好成績。

核電、儲能、石油及煤炭等重大技術研發進展順利。吉林昊宇石化電力設備公司消化吸收國外先進技術,研發制造的AP1000核電主管道通過國傢鑒定,並與國傢核電技術公司簽訂瞭三門核電站一號機組供貨合同,成為AP1000核電主管道首臺套供貨商;吉林大學、吉林中聚新能源科技有限公司等研發的高性能鋰離子電池及電池材料、鋰離子電池隔膜、兆瓦級碳鉛儲能電池等取得積極成果,為吉林省新能源汽車產業發展提供重要技術支撐;吉林省三和電氣公司 油井動態液面及間歇采油智能測控系統 、長春三真實業公司自主研發的 煤、油頁巖催化熱解工藝與工業驗證裝備 項目技術水平填補國內空白,技術成果推廣應用前景十分廣闊。

汪清龍騰能源開發公司油頁巖地面幹餾工程項目自投產以來,不斷進行裝備技術改造,收油率不斷提高,已經實現規模化生產;吉林眾成油頁巖開發公司在扶餘市開展的原位壓裂化學幹餾提取頁巖油實驗項目,中試取得進展,已從地下300米巖層成功提取出頁巖油和可燃氣體。

吉林省煤田地質局正在開展的煤炭地下氣化、煤層氣地面抽采、淺層地熱開發等研發項目取得階段性突破,推廣應用前景寬闊。吉林省能源研究所研發的井下無繩電話,將地面信號引入煤礦井下,實現瞭井下與地面的直接通話,使礦井信息化和通訊系統建設邁出新步伐,推廣應用潛力巨大。

風電並網、就地消納和調度優化等技術瓶頸有突破,研究取得進展。國網吉林電力公司在國內首次完成瞭風電場聯網運行短路試驗、風機低電壓穿越能力現場測試,開發出國內首套風功率預測系統和風電智能調度控制系統;中科院長春應化所 氫能綜合利用技術 和 固體聚合物電解質能源轉化與存儲 研究已經取得一定成果。東北電力大學風能並網發電、風電制氫項目研究已經進入示范階段;吉林電科院風能-熱能轉化技術、風電-火電調峰、生物質發電、低品位能源利用研究取得進展。北京天潤新能源公司長嶺縣龍鳳湖20萬千瓦風電制氫示范項目已經核準,項目建成後,將擁有20萬千瓦風電場、700萬立方米制氫和混氫裝置,生產低排放混氫壓縮天然氣,為風電就地消納開辟一條新途徑。

生物質等新能源開發利用技術不斷提高。吉林宏日新能源公司研制開發的生物質規模化成型燃料生產工藝達到國內領先水平,到2015年末生物質成型燃料供熱面積已達100萬平方米,吉林固得為農安5萬噸秸稈成型燃料項目建成投產,長春垃圾發電廠項目三期投產,日處理垃圾2000噸,四平、遼源垃圾發電項目投產發電,遼源市惠宇能源公司生物質幹餾制氣示范工程取得一定成果。

吉林省國源生物質能研究檢測中心已經成立並開展工作,該中心為東北首傢生物質成型燃料檢測機構,主要從事產業戰略研究、成型技術研發、生物質成型燃料理化性能檢測、熱能設備研發、熱效率、排放等多參數檢測業務。

吉林中聚新能源科技有限公司驅動電池產品和遼源市鴻圖鋰電隔膜公司電池隔膜產品生產設備和制造工藝達到國內先進水平;中科院長春應化所 動力鋰離子電池及超級電容 、 錳基正極材料制備中試技術及在動力電池中的應用 和 鋰空氣電池的開發 等項目,對新能源汽車動力電池技術創新具有重大意義。

2.能源裝備

(1)電力裝備。以長春發電設備總廠、長春金冠電氣公司、吉林昊宇石化電力設備公司、吉林永大電氣公司、白城電力鎮賚變壓器公司、吉林省三和電氣公司為代表的電力設備企業,產品門類比較齊全,技術水平國內先進,具有較高的市場占有率。

長春發電設備總廠是吉林省最大的發電設備制造企業,代表產品是散料裝卸機械和磨煤機系列產品,2006年獲批吉林省 省級技術中心 。 十二五 期間,企業年銷售額持續不斷增長,2015年完成銷售合同15億元。

吉林昊宇石化電力設備公司是吉林省唯一核電裝備制造企業,第三代核電機組用大口徑彎頭熱推制成型工藝達到國際先進水平,國內市場占有率33%。2015年營業收入6.8億元。

白城電力鎮賚變壓器公司是國內生產風力發電升壓變電站的重點企業之一,研發水平居行業先進,產品銷售覆蓋全國,並出口到南非等國傢,2015年實現產值4.5億元。

(2)煤炭裝備。吉林省煤機制造業起步較早。近年來,以遼源煤礦機械制造公司為龍頭,以蛟河煤機制造公司、東北輸送機制造公司、遼源市重型實業集團、遼源亞星電控設備制造公司等一批企業為基礎,形成產業集群。遼源煤礦機械制造公司是我國較早生產采煤機的專業廠傢之一,其生產的各系列采煤機、掘進機、單體液壓支架等系列產品暢銷國內,尤其是薄煤層采煤機在國內享有較高知名度,擁有一批穩定的用戶。目前,盡管煤炭行業市場競爭激烈,但吉林煤機企業仍然努力尋求突破之道,求生存、謀發展。

(3)石油石化裝備。以通化石油化工機械制造公司、松原大多油田配套產業公司、前進石油工程機械公司為代表的石油裝備制造企業以科技創新為先導,以市場需求為導向,逐步實現企業規模化、集群化,產品暢銷國內外,發展勢頭良好。

通化石油化工機械制造公司是吉林省石油裝備主要研發生產企業,是中國石油和中國石化的一級網絡供應商,連續七年被評為國傢石油鉆采設備制造行業 五十強 企業。系列石油修井機、采油車等6個產品被評為中國石油和石油化工設備制造行業名牌產品,系列石油修井機同時被評為吉林省名牌產品。

中石油吉林油田公司和中石化東北油氣分公司裝備瞭ZJ30、ZJ40、ZJ50等三種型號鉆機,最大提升能力315噸,滿足井深5000m以內鉆井施工要求;大型水力壓裂中采用瞭HQ2000壓裂車組,實現瞭造長縫壓裂的技術要求;分別建成瞭年處理能力30億方和10億方的大型天然氣凈化處理裝置,實現瞭產出天然氣的脫碳凈化,達到瞭安全環保的要求。

吉林省三和電氣公司自主研發的油田采油智能控制系統,具有自動檢測、信息采集、智能化處理和集群控制等功能,節能降成效果顯著,具有國內領先水平。

(4)新能源和可再生能源裝備。吉林省風能資源優勢明顯, 十二五 初期開發和利用步伐較快,廣東明陽、三一電氣、華銳風電、國電聯合動力、西班牙歌美颯等10戶風機總裝企業落戶吉林,設計整機年配套生產能力超過500萬千瓦;中材科技、吉林明陽、大安晨飛等葉片、塔筒、法蘭、箱體等風機零部件配套企業也相繼落戶並生產。

2011年以來由於國傢宏觀政策調控,東北、蒙東地區風電限電嚴重,致使部分風電裝備企業經營困難,部分已建成企業處於停產半停產狀態。2015年華銳風電吉林公司生產1.5兆瓦、3兆瓦主機,預計實現產值3億元;中材科技白城葉片公司預計實現產值3.6億元;此外,吉林明陽、大安晨飛、國電吉林通力、三一電氣集團等風電裝備配套企業也在克服困難努力開拓省內外市場。

生物質成型燃料生產設備和生物質鍋爐生產技術日趨成熟並逐步得到市場認可。吉林宏日新能源公司研發的生物質成型燃料供熱鍋爐性能處於國內先進水平,秸稈成形燃料熱效率高,發展前景看好。

吉林慶達新能源電力公司在艱難的市場環境中堅持生產,其產品多晶矽太陽能電池及電池材料已在省內第一個建成的雙遼市光電場應用,發電效果良好。通榆縣田豐節水設備公司生產的可移動分佈式太陽能光伏提水系統,解決瞭田間電網架設、運行維護困難、運行成本高的難題,試驗示范運行效果良好。通過技術改進,還可以用於傢庭用電,功能日趨完備,使用靈活方便,推廣前景十分廣闊。

3.燃料乙醇

為解決超儲糧問題,我國從 十五 期間開始推動生物液體燃料產業發展。吉林省現有乙醇生產企業共5傢,其中,4傢生產食用乙醇,年產能142.2萬噸,2016年產量119.2萬噸;吉林燃料乙醇公司是國傢首批以超儲糧為原料生產燃料乙醇的示范企業,是東北地區超儲糧生產燃料乙醇示范基地,產能60萬噸,2016年產量66萬噸;所產燃料乙醇除滿足本省需求外,還銷往遼寧等地。

4.能源行業節能減排

能源行業節能減排工作成效顯著。目前,已經完成瞭到2015年全省社會單位GDP能耗比下降15%、單位GDP二氧化碳排放量下降17%的目標。到2015年底全省供電煤耗率304.2克/千瓦時,與2010年比下降9.1%。通過 上大壓小 等一系列措施,淘汰落後產能,到2015年底關停小火電機組74.2萬千瓦,並進一步推進瞭煤電機組脫硫改造。

積極推進新能源開發利用,到2015年底新能源和可再生能源累計並網裝機達到874.7萬千瓦。其中風電裝機444.4萬千瓦,太陽能裝機6.7萬千瓦,生物質發電裝機46.4萬千瓦,水電裝機377.2千瓦。非水可再生能源發電量80.53億千瓦時。其中風電發電60.28億千瓦時,生物質發電19.24億千瓦時,光伏發電1.01億千瓦時。

石油天然氣行業千萬噸煉油項目結構調整、硫磺回收利用效果顯著,煉油能耗比 十一五 下降8千克標油/噸。煤礦礦井排水達標率100%。

(三)存在的問題

1.科技創新體系不完善、能力不強

吉林省能源科技研發基礎和創新能力比較薄弱,能源科技人才比較匱乏,高技術含量、高附加值的關鍵零部件制造能力不強,省內能源裝備制造企業建有技術研發中心的不多。以風電為例,省內風電裝備制造企業多是生產制造基地,而企業總部及相關的研發中心都在外省市,從而造成對外來技術的依賴性較大,企業普遍缺乏自主知識產權和核心技術,技術引進與消化吸收創新的投入比重偏低。煤機、石油石化設備和電力設備行業也普遍存在技術更新緩慢、產品競爭能力下降等問題。在具有較強競爭優勢的石油機械領域,雖然已經涵蓋瞭鉆修井機等產品,但依然缺乏技術密集、多領域結合的成套重大裝備產品集成能力,尚未形成先進成套設備綜合設計、生產能力。四平換熱器生產基地,由於創新能力不強,使得企業之間產品檔次雷同、同質化競爭加劇。

2.產業服務體系不健全

全省大部分能源裝備企業經營重點仍以生產制造環節為主,有產品缺規模、有收入缺利潤。從整體來看,本地能源裝備企業服務意識和能力仍顯不足,常出現產品全生命周期管理缺位、交貨工期延誤、運行調試故障較多等問題,成為能源裝備企業制造業服務化的主要制約因素。在生物質燃料領域,由於戶均種植面積小,作物秸稈分散,秸稈密度低、體積大,收獲季節性強等原因,使秸稈收集、儲存和運輸成為制約其大規模利用的主要瓶頸。

3.產業整體水平低、規模小、產業集中度低

吉林省能源裝備產業整體規模相對偏小,經濟比重小、區域發展不平衡、企業佈局分散、沒有形成產業鏈條和產業集群,缺少對行業具有較強拉動作用和競爭力的大企業,特別是有效支撐裝備制造業持續發展,引領產業結構戰略性調整的優勢骨幹企業嚴重不足。沒有建立起以大企業為核心,以中小企業為其配套的專業化協作體系。據統計,2014年吉林省電氣設備產業規模以上企業38傢,主營業務收入超過3億元的企業隻有吉林昊宇石化電力設備公司和白城電力鎮賚變壓器公司,分別為5.24億元和3.73億元,行業占比僅為19.49%。

4.風電等新能源裝備業發展面臨突出問題

由於吉林省電力生產嚴重供大於求,電力外送也面臨許多困難,因此國傢分配的發展風電指標少,風電入網難、消納難,加之風電裝備引入過程中,缺乏嚴密的規劃和合理佈局,導致裝備產能嚴重過剩。這些問題都嚴重制約風電裝備業的健康發展。目前,風電主機生產企業生產不多,葉片企業也處於維持生產狀態。太陽能生物質能源裝備處於起步狀態,而且發展後勁不足。

二、 十三五 能源科技裝備發展總體思路

(一)指導思想

緊緊圍繞能源 四個革命,一個合作 的總體要求,大力實施科技興能戰略,推進全省能源裝備創新發展與提質增效。以滿足全省經濟社會發展需求為目標,以加快新一代信息技術與能源制造業深度融合為主線,以推進智能裝備、智能制造為主攻方向,以電力、石油、新能源裝備為重點,積極推進電力傳輸裝備、石油石化裝備、儲能技術和動力電池、采煤技術裝備、節能裝備發展;提升產業集中地和產業集群的綜合實力,培育一批國際競爭力較強的優勢企業,開發一批具有自主知識產權的重大裝備,全面提升吉林能源科技裝備行業的整體水平,努力把吉林省建設成為東北乃至國內主要的能源科技裝備產業基地。

(二)基本原則

立足創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,充分發揮市場在優化資源配置中的決定性作用,充分發揮政府在行業發展中引導、促進和服務作用,充分發揮全省已有優勢企業的引領市場作用,實現以下五個結合:

1.堅持市場導向與政府推動相結合

堅持市場主導與政策扶持相結合。突出企業主體地位,充分發揮市場配置資源的決定性作用,加強政府在組織領導、發展引導和行業調控方面積極作用,鼓勵各類市場主體投資能源科技與裝備制造業。加大政策扶持力度,對重大技術裝備制造和關鍵共性技術研發給予大力支持,完善重大技術裝備研制與應用風險機制,引導能源科技與裝備制造業又好又快發展。

2.堅持技術自主創新和引進相結合

把增強自主創新能力作為中心環節,鼓勵企業著眼於前沿領域,加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。繼續加強與國內外大公司、大集團的戰略合作,引進消化吸收先進適用技術和管理經驗,提高綜合競爭能力。大力實施品牌戰略、知識產權戰略和標準化戰略。

3.堅持重點突破與整體提升相結合

著力培育一批重點產品、重點企業和重點產業集群,如燃料乙醇、電力設備、石油機械和風電裝備等,努力在產業升級影響大、關聯度高、帶動性強的先進能源裝備、成套裝備和重大裝備領域取得突破,形成整體競爭能力。

4.培育龍頭企業與推進產業聚集相結合

發揮比較優勢,培育和壯大骨幹核心企業,增強整體競爭力。依托專業園區,引導中、小企業向 專、精、特 方向發展,引導白城風電裝備、四平換熱器等現有產業園區(基地)提高綜合配套功能,延伸產業鏈條;推動煤機、電力裝備,石油裝備、新能源汽車動力電池等產業園區(基地),促進產業聚集,形成龍頭帶動,配套支撐的產業格局。

5.堅持立足當前與謀劃長遠相結合

以擴大增量與調整存量為重點,整合優勢資源,加快優勢產業規模化發展。以培育新的增長點為手段,加快科技創新步伐,推進若幹重點項目建設,培育具有綜合競爭力的新興能源裝備產業。

(三)發展目標

產業總量目標:到2020年能源裝備制造業實現產值442億元,年均增長7%左右。

燃料乙醇發展目標:到 十三五 末期,燃料乙醇產能達到279萬噸,其中:糧食燃料乙醇達到230萬噸,纖維素乙醇達到49萬噸;全省酒精企業還具備消化超儲糧生產燃料乙醇擴能改造空間40萬噸;全省產能爭取達到350萬噸。

產業結構目標:積極培育龍頭企業,將吉林燃料乙醇公司發展成為產值過100億元的特大型企業集團,將長春發電設備總廠、吉林昊宇石化電力設備公司、吉林永大電氣公司、白城鎮賚變壓器公司、吉林中聚新能源科技公司、吉煤集團煤機公司、吉林省酒精集團公司等發展成產特賣值10-20億元的龍頭企業,帶動整個能源裝備制造業的良性發展。

技術創新目標:推進能源裝備技術創新體系建設,重點企業研發投入占銷售收入比重超過3%,力爭達到5%;國傢級和省級工程研究中心、企業技術中心從現有14個增加到24個,形成基礎和應用層次分明、研發方向明確、科研領域互助互補、高水平和高效率的省域科研集群。加強產業技術創新戰略聯盟建設,組建風電、電力電氣、換熱器、石油機械、生物質能等產業技術創新聯盟,提升支撐產業科技創新能力。

產品品牌目標:做大做強現有知名品牌,在現有能源裝備35個省級名牌產品的基礎上,力爭再創15個以上知名品牌。

三、發展佈局和重點任務

(一)發展佈局

充分依托和發揮各市縣能源裝備研發制造基礎條件和地緣優勢,進一步優化產業佈局,以各開發區、產業園區為載體,加快產業集聚,做大做強。重點建設電力輸變電設備、石油石化裝備、電動汽車驅動電池研發制造基地。推進現有風電、煤炭機械、生物質成型燃料供熱設備發展,加快研發、配套和生產性服務業建設,逐步形成特色鮮明、重點突出的能源裝備制造集中地和產業集聚區,充分發揮集群發展優勢。具體佈局:

依托長春、吉林兩地電力裝備重點企業打造兩個電力裝備產業集聚區;支持白城鎮賚變壓器公司擴能改造,提升產品質量和效益。

以遼源市重點煤機制造企業為依托,打造煤礦機械產業基地,鼓勵吉煤集團整合7傢現有能源裝備制造企業,組建大型煤礦機械企業集團;

以白城風電裝備產業園為核心,輻射大安市、通榆縣,打造風電主機和零部件產業集聚區、太陽能光伏發電系統產業園區;支持吉林市吉林明陽風電裝備高新產業園區建設;

依托通化、松原兩地重點石油石化裝備企業打造兩個石油石化裝備產業集聚區;

依托吉林中聚新能源科技公司、遼源鴻圖鋰電隔膜科技公司、一汽新能源汽車制造公司等動力電池制造及相關配套企業,打造新能源汽車動力電池產業基地。

(二)能源科技重點任務

1.全力推薦推進能源科技進步

支持吉林省能源骨幹企業與科研院所、高校合作設立風電消納技術研發(實驗)中心,支持省電力公司開展 消納風電的源網荷儲協調優化與控制技術研究 ,支持省能源研究所生物質成型燃料和供熱鍋爐檢測中心等國傢級、省級能源研發平臺全面開展工作。整合省內外科技創新資源,支持大型能源企業、省能源研究所與吉林大學、東北電力大學、長春工程學院、中科院長春光機所等科研單位開展合作攻關,對影響吉林省能源產業,尤其是新能源產業發展的技術進行專門研究,推進核心技術的突破、科技成果轉化和重大裝備的自主創新,以技術進步帶動產業升級。重點支持技術如下:

(1)消納風電的源網荷儲協調優化與控制技術。包括開展消納風電的熱-電聯合優化規劃及運行控制技術研究(國傢科技支撐計劃項目);開展多種可控負荷及儲能系統聯合優化運行控制技術研究;開展大規模儲能技術在風電消納方面的研究;研究促進風電消納的供應側與需求側參與電網調峰的源網荷儲調控模式;開展風電-抽水蓄能聯合優化運行技術研究;開展電力市場環境下的源網荷儲優化策略與控制技術;對全省的不同類型的供熱機組、供熱系統的儲放熱特性進行研究,並建立相應的數學模型;對大數據技術、 互聯網+ 技術在消納風電的源網荷儲協調優化與控制方面的應用進行研究。

(2)新能源動力電池及電池材料開發技術。包括現有的 動力鋰離子電池及超級電容 、 錳基正極材料制備中試技術及在動力電池中的應用 和 鋰空氣電池的開發 ,高性能鋰離子電池及電池材料、鋰離子電池隔膜和兆瓦級鉛炭儲能電池等項目;電池管理系統平臺集成技術以及動力電池回收再制造技術研究。

(3)生物質液體、氣體燃料開發技術。燃料乙醇改良濕法工藝技術、纖維素乙醇產業化技術裝備、大型生物質幹餾裂解燃氣裝置研發、生物質燃氣熱電聯產技術。

(4)煤炭等傳統能源清潔高效安全利用技術。井下無人工作面成套裝備技術、煤與煤層氣雙能源共采技術、低透氣性煤層瓦斯預抽技術、煤礦防滅火與水害綜合防治技術等。

(5)油井動態液面及間歇采油智能測控系統。在線式動液面數據實時采集、處理技術、抽油機控制技術、人機接口參數實時顯示技術、遠程無線監控系統技術。

(6)適應油氣開采的發展,推動油特價氣開采裝備的升級。引進先進鉆機,滿足更大井深鉆井施工要求;引進先進壓裂車組,滿足高壓力、高排量、高砂比、大砂量壓裂施工參數的技術要求。

(7)油頁巖綜合開發利用技術。包括礦層薄、埋藏深、含油率較低油頁巖地下原位裂解試驗示范技術與裝備,爭取實現產業化;地面幹餾提高收油率技術與裝備,灰渣綜合利用技術。

(8)能源裝備智能化制造技術。以現代信息技術在能源裝備制造業深度融合與廣泛應用為主線,包括 互聯網+ 在能源裝備制造業的應用技術、精密成型與加工技術、智能化控制應用技術、智能裝備與智能產品開發技術等。

2.推進電力消納能力建設

推進省內電力尤其是新能源電力就地消納體系建設。鼓勵電力體制改革,優化電網調度,支持多種能源互補模式的小型、微型電網建設,進一步提高電力就地消納能力,提高可再生能源消納比重,加快節能減排目標實現。在 十二五 基礎上,繼續推進風電儲熱、電采暖、風電制氫、太陽能光伏提水等示范項目建設。

協調推進特高壓外送通道建設,在內蒙通遼市紮魯特旗到山東青州+800千伏直流特高壓項目列入國傢能源發展 十三五 規劃後,力爭早日建成投運。加快推進敦化抽水蓄能電站建設,爭取早日投運。加快吉林省第二抽水蓄能電站前期工作進度。

繼續支持大唐新能源洮南風電清潔供暖項目、中廣核大安風電清潔供暖項目示范運行,加快推進北京天潤新能源公司長嶺風電制氫項目實施進度,爭取早日開工建設。積極推進電采暖試點工作,鼓勵電采暖企業采用先進技術和 網源合一 經營模式,到2020年,電采暖供熱面積力爭達到500萬平方米以上。

(三)能源裝備重點任務

1.電力裝備

鞏固已有基礎優勢,註重高端產品研發與推廣應用,提升產品檔次和技術水平,增強與國內外企業的競爭力。在進一步提高輸變電設備優勢產品水平的基礎上,積極拓展配電和用電新領域,大力研發和生產配電和用電領域所需各類電氣設備。緊密結合《吉林省新型城鎮化規劃(2014-2020年)》,以德惠、長嶺、向陽等500千伏輸變電工程,長春賀傢、吉林城西、吉林永吉、白城通榆等220千伏輸變電工程為重點市場依托,加快推進吉林省電力裝備產業的發展。重點開發建設以下項目:

(1)長春發電設備總廠開發具有節能減排優點的中速磨煤機,門式、懸臂式、橋式鬥輪堆取料機項目開發建設,爭取 十三五 末期實現產值20億元,鼓勵該廠充分利用具有向歐美出口產品的資質,積極實施 走出去 戰略。

(2)吉林永大電氣公司智能永磁開關數字化生產車間項目建設,實現生產數字化、智能化;支持智能型永磁式真空斷路器研發項目建設,滿足國傢智能電網建設要求,力爭到 十三五 末期實現產值8億元。

(3)長春金冠電氣公司投資3億元,研發生產固體絕緣開關櫃、軌道電器開關櫃項目建設,力爭到 十三五 末期實現產值10億元。

(4)長春三鼎變壓器公司電爐、電力變壓器開發生產,發揮其國內電爐變壓器主導企業的作用,力爭到 十三五 末期實現產值5億元。

(5)白城鎮賚變壓器公司在 十二五 基礎上,再投資3641萬元,續建組合式風力發電升壓變電裝置規模化生產項目;投資4101萬元建設智能化工廠項目;投資5000萬元建設高低電氣試驗檢驗中心項目,使企業在規模化生產基礎上,實現智能化、自動化生產,力爭2018年上市,到 十三五 末期實現產值18億元。

(6)四平線路器材廠發揮科技人才優勢,成立電力金具研究院,建立國傢級電力金具實驗室,開發高鐵線路金屬網金具,力爭到 十三五 末期實現產值8億元。

支持梨樹鐵塔廠充分發揮省級技術研發中心作用,進一步加大新產品研發力度,力爭到 十三五 末期實現產值5億元。

支持吉林昊宇石化電力設備公司完成1000兆瓦超超臨界機組用管道材料制造工藝研發,鞏固火電四大管道設計、制造、工廠化配管領域國內領先地位;推進核電主管道大型毛坯冶煉、鍛造技術研究,形成第三代核電機組用管道系統產品冶煉、鑄造、鍛造、推制成型、熱處理和機加工全過程制造能力,力爭到 十三五 末期實現產值10億元。

2.煤炭裝備

鼓勵吉煤集團對內部各礦業公司現有煤機企業進行整合,以遼源煤礦機械廠、蛟河煤機制造公司、長春東北輸送設備制造公司為核心,組建集研發和制造於一體的吉煤集團機械制造公司,提升大功率采煤機、大功率掘進機、重型刮板輸送機、重型帶式輸送機、薄煤層采煤機、矮窄機身中型掘進機等現有優勢產品技術水平,向連續式露天礦采煤、薄煤層井下煤礦綜合采掘等成套設備發展,支持全自動控制液壓支架、渣漿泵、井下輔助運輸車等配套產品以及大型高可靠性煤炭分選成套裝備研發,實現提供井下采掘成套裝備和洗選成套裝備目標。力爭到 十三五 末期實現產值22億元。

鼓勵企業開展煤機再制造,研究制造技術和工藝,建立可利用評價體系,拓寬制造業務領域。鼓勵企業進行井上井下裝備升級改造、工程承包等服務領域發展,延長煤機制造產業鏈。

3.石油石化裝備

以通化市、松原市為核心,打造國內先進的石油石化裝備研發生產集聚區,逐步形成集研發、制造、配件供應、工程服務於一體的石油鉆采產業集群,爭取建成東北最大的石油鉆采設備制造基地;在車載帶壓修井機、大噸位多功能鉆修井機、特性修井機、三次采油設備等石油機械優勢產品的基礎上,發展特型石油鉆采設備、車載鉆修井機和沖砂液、洗井液處理車等油田環保設備,輔以鉆修井工具及配件等;重點研發油氣井智能測控系統、大型鉆修兩用機等高端車載鉆修井機械。支持陶瓷內襯復合油套管、防腐耐磨復合油管、碳納米高分子塗料油管等特種油井管再制造技術示范與生產;支持吉林眾成油頁巖開發公司地下原位裂解提取頁巖油、汪清龍騰能源公司地面幹餾提高收油率技術與裝備研發及應用試驗示范。

以通化石油化工機械公司為主體和龍頭,建設吉林省石油機械公共技術產業研究中心,鼓勵其在現有國內領先的基礎上,積極開拓海外市場,力爭到 十三五 末期實現產值5億元。

推動松原大多油田配套產業公司加大研發力度,建設陶瓷內襯復合油套管(線管)及抽油泵研發制造基地,發展壯大松原、銀川廢舊油管再制造公司,加快組建新疆廢舊油管再制造新公司,力爭到 十三五 末期實現產值5億元。

推動吉林省三和電氣公司投資0.8億元建設氣田叢式井智能控制系統項目、投資0.65億元建設基於動液面變頻節能控制系統項目,力爭到 十三五 末期實現產值4億元。

4.新能源和可再生能源裝備

風力發電裝備鼓勵發展3.0兆瓦及以上陸地風電機組研發制造,發電機、主軸、軸承、回轉支承、輪轂、變漿系統等關鍵零部件制造,電場控制與並網控制系統制造等技術;支持優勢企業向制造+服務經營模式轉變,向風電場運營維護、運營承包等後服務市場發展,向國際化方向發展。

鼓勵吉林明陽、華銳風電、三一電氣等風電整機龍頭企業,加大投資力度,采取有力措施,增強風電設備主機和關鍵配套件的創新研發能力,掌握核心技術,提高1.5-3兆瓦主機產量;進一步開拓市場,擴大銷售半徑,提高銷售收入。力爭到 十三五 末期分別實現產值5億元、3.8億元、5億元。

鼓勵大安晨飛、中材科技、國電吉林通力等風機葉片、零部件制造企業力爭穩產上產,創新銷售模式,進一步提高銷售收入,力爭到 十三五 末期分別實現產值5億元、4.5億元、1億元。

生物質能源裝備。鼓勵非糧生物質資源能源化利用。支持秸稈發電、秸稈幹餾裂解制氣、生物質液體燃料和成型燃料成套技術裝備發展,重點突破生物質能氣化、液化開發利用技術與裝備,推進餐廚垃圾生產沼氣關鍵技術產業化,大力發展生物質能(垃圾、秸稈等)燃燒用循環流化床爐、爐排爐、氣化爐、熱解爐與控制系統及其他配套設備。支持發展秸稈收集和初級加工機械,包括壓實、打捆、粉碎、顆粒成型機械等,重點解決生產效率、可靠性等問題。

鼓勵吉林宏日新能源公司開發生產生物質成型燃料與供熱鍋爐,並以建設-經營-轉讓(BOT)模式開展生物質成型燃料供熱;支持省能源研究所生物質成型燃料與鍋爐檢測中心開展生物質成型燃料和供熱鍋爐多參數檢測工作。利用省內資源的市場需求支撐生物質能源裝備制造產業規模化、產品成熟化,為進一步拓展國內外市場奠定基礎。

太陽能利用裝備。鼓勵四平市慶達新能源公司、白山市陽光能源公司等企業提高晶矽材料生產技術水平,降低太陽能級矽材料生產成本;做大做強多晶矽、單晶矽電池,努力開發非晶矽、微晶矽、非矽薄膜等太陽能電池;積極引進資金和先進技術,在多晶矽、單晶矽電池片生產設備、薄膜電池生產線、電池組件層壓機、多晶矽鑄錠爐、多線切割機及矽錠破錠設備、薄膜電池生產裝備以及相應檢測設備等方面,形成研發制造能力和產業化生產能力。支持通榆縣田豐節水設備公司擴大可移動分佈式太陽能光伏提水系統生產能力,進一步降低生產成本,拓展應用領域和范圍。

新能源汽車動力電池。支持正負極材料、電池隔膜、成組技術、電池管理系統、快速更換標準化電池及快速充電系統,電池梯級利用及廢舊電池回收利用技術等研發,力爭在電池能量密度、循環次數、安全性等主要技術指標上取得重大突破,大幅降低動力電池生產和使用成本。推動動力電池企業與科研機構合作,與電動汽車企業組建合作聯盟。努力實現清潔生產,加強廢棄物回收利用,適時引進電池能量管理系統生產項目、廢舊電池回收再制造和無害化處理等相關項目,形成相互支撐、共同發展的良性產業結構,形成動力電池為核心的高技術產業群。

鼓勵吉林中聚新能源科技公司、遼源鴻圖鋰電池隔膜公司擴大動力電池、電池隔膜生產能力,推廣應用范圍,形成規模化生產基地。力爭到 十三五 末期分別實現產值5億元、3億元。

5.換熱器裝備

支持四平換熱器企業在現有基礎上,進一步轉型、升級,優化產品結構,充分發揮產業集聚的優勢。

(四)生物質液體燃料

充分利用長春、吉林、四平、松原等地生物質及陳化糧資源,依托現有食用乙醇生產企業既有產能,支持吉林燃料乙醇公司糧食燃料乙醇產能增產30萬噸、吉林省酒精集團、新天龍實業等公司糧食燃料乙醇產能增能140萬噸等項目建設;支持企業盤活過剩的食用乙醇產能,通過技術改造將剩餘產能改成糧食燃料乙醇產能,爭取到 十三五 末期全省燃料乙醇產能達到350萬噸。支持完善原料采購、生產技術、市場銷售等整體運營體系,通過良性發展,形成東北及京津冀地區燃料乙醇生產基地。

大力推進纖維素乙醇項目建設。支持引進國內外先進技術,推進適合本地生物質特性的燃料乙醇試驗和示范,研究開發萬噸級纖維素乙醇生產成套裝備,試驗示范成功後積極予以推廣。支持吉林新天龍實業公司、吉林省酒精集團、吉林燃料乙醇公司等企業纖維素乙醇項目建設,爭取到 十三五 末期纖維素乙醇產能達到49萬噸,糧食乙醇和纖維素乙醇產值分別達到140億元、30億元。

為響應國傢促進穩增長調結構支持東北地區消化陳化糧的政策,對全省現有糧食食用乙醇生產企業剩餘產能進行全面改造,在 十三五 初期,還可實現年增40萬噸的糧食燃料乙醇的產能指標(詳見下表)。

吉林省 十三五 燃料乙醇產業發展規劃表

(單位:萬噸)

鼓勵武漢陽光凱迪公司樺甸市20萬噸生物質燃料油項目開展前期工作,爭取早日開工建設。

十三五 期間能源裝備和燃料乙醇行業重點投資項目如下:

十三五 期間能源裝備和燃料乙醇行業重點投資項目規劃表


建設廠房15600平方米,購置主要設備127臺(套)達到年產智能型GIS氣體絕緣中壓開關設備4000臺(套)產能規模


建設生產廠房16600平方米,購置主要生產設備198臺(套),達到年產10000臺(套)智能型環保氣體絕緣環網開關設備產能規模


建設生產廠房18600平方米,購置主要生產設備206臺(套),達到年產8000臺(套)智能型環保固體絕緣環網開關設備產能規模


電力金具研發中心建築面積800㎡,級別為國傢級。北方電力金具試驗中心平臺項目建設,建築面積1000㎡,引進試驗設備48臺套


引進大型鑄造、鍛造生產線各2條,新購設備12臺套,大型電力金具鑄件年產量5000噸;引進設備24臺套,年增產量8000噸


鎮賚變壓器有限公司高低壓電器試驗檢驗中心、智能化工廠改造、風力發電升壓器規模化生產項目


一是大力推進節能技術和產品應用。建設 兩橫兩縱 雙環網500千伏骨幹網架較為堅強的智能電網,提高電網輸送能力;加強城網和農網建設改造,電網綜合網損率5%;推進智能化關鍵技術,廣泛應用智能電能表;推動煤炭、石油天然氣企業采用先進節能技術,降低單位開采量的能源消耗;推進油母頁巖綜合利用裝備的研發生產,提高尾氣、半焦和灰渣的利用率。

二是加快淘汰落後產能步伐。以 上大壓小 方式科學發展大型熱電聯產機組,嚴格控制新建、擴建大型常規煤電機組,以供熱需求為基礎合理推進背壓機組建設。 十三五 期間按照節能減排的要求,配合長山電廠擴建第二臺1 60.0萬千瓦機組,退役長山電廠1 20.0萬千瓦機組。

三是積極推進綠色能源健康發展。加快新能源的開發利用進程,協調發展風電,因地制宜發展生物質發電,穩步推進光伏發電。預計到2020年,全省水電、風電、生物質和太陽能發電裝機占比將提高至44.1%以上,力爭將吉林省打造為國傢清潔能源基地。加快推進豐滿大壩等重點工程,挖掘水電資源開發潛力,水電裝機容量達到645.2萬千瓦;優先支持風電利用模式創新,到2020年風電裝機規模達到650萬千瓦;加快生物質成型燃料產業發展,開發生物質成型燃料產能達到500萬噸;有序推進生物質發電項目建設,生物質發電裝機規模達到100萬千瓦;太陽能發電裝機容量240萬千瓦,開展太陽能熱發電示范項目建設。促進新能源消納,共計新增裝機容量760.5萬千瓦。上述工程建成後,可減少二氧化碳年排放量約2375萬噸、二氧化硫年排放量約25萬噸、氮氧化物年排放量約7萬噸,減少煙塵年排放量約243萬噸。

四是減少污染物的排放。推進電力、石油天然氣企業脫氮、脫硝、脫硫和除塵技術改造,減少污染物的排放。推動煤炭企業對現有煤礦和洗(選)煤廠進行改造和設備升級換代,實現清潔生產,鼓勵利用礦井瓦斯、煤矸石發電,生產建材等產品,提高礦井水利用率。

(六)加快發展能源科技裝備服務業

1.加快開拓工程服務領域

引導企業向成套裝備供應和工程承包經營模式轉型,與用戶建立長期穩定供求關系,從最初的用戶個性化解決方案、設備提供,到運營服務、指導升級改造和回收利用,提供產品全生命周期的全方位服務,實現從單臺產品供應商向集成系統和成套設備供應商轉型,從單純設備供應商向運營服務商轉型,實現技術集成化、產品成套化、業務全方位化和附加值最大化。

2.積極拓展現代生產性服務業

積極扶持企業從生產型向生產型+服務型轉變,拓展產業鏈兩端的研究開發、解決方案、工業設計、市場營銷、品牌運作、金融保險、現代物流、管理咨詢、信息化服務等生產性服務業。建立和完善一批開放式新型科研、營銷服務、品牌設計和營運、管理咨詢服務、專業交流和會展等中心,打造能源科技裝備產業轉型升級的優良社會化服務環境。

3.加快建設秸稈收、儲、運體系

建立合理、高效的秸稈收儲運體系,解決秸稈生物質能產業發展的關鍵環節。因地制宜地推廣分散型、集約型秸稈收儲運模式,解決分佈分散、收購季節性、資金需求等難點,為生物質能源產業奠定發展基礎。

收集儲運體系的建設應該通過市場化運作,運營示范,開展檢驗標準、儲存規范等一系列必要的基礎工作,運作過程中應統籌平衡農戶、經紀人、使用企業各方利益,確保體系可持續運行。

四、支持政策和保障措施

(一)強化政府引導和服務

以能源科技裝備產業規劃為引導,適時制定相應支持政策,優先扶持能源科技裝備產業解決關鍵工藝與技術的重大項目;嚴格限制和淘汰落後生產能力,扶持和發展優勢顯著、帶動力強勁的大企業大集團,鼓勵跨地區、跨行業、跨所有制的企業聯合重組;支持企業在省外、境外設立研發中心和營銷中心,形成一批擁有自主知識產權的知名品牌、具有國際競爭力的優勢企業集團。

以能源裝備骨幹企業為基礎,以優勢裝備產品為核心,推進能源裝備核心競爭能力的提升。鼓勵企業主動跟蹤能源產業對裝備的需求趨勢,加強市場開拓的前瞻性、適應性和快速反應能力。支持企業推進信息化與工業化深度融合,提升能源裝備產業的整體水平。引導支持企業增強總集成總承包能力,到國外承包能源工程,開拓國際能源裝備制造市場;推動創新型企業向規模化發展,鼓勵具備條件的企業上市融資。緊密結合吉林省能源工程建設和能源科技裝備產業發展的實際,籌劃、論證、篩選建立重大產業項目儲備庫,並加強協調,促進重點項目早日開工建設。

(二)促進自主創新

1.鼓勵技術創新

定期公佈重大能源科技裝備自主創新導向目錄,鼓勵企業技術改造從擴大產能為主向提升綜合競爭力轉變,重點支持技術研發創新平臺建設、新產品試制及實驗檢測手段提高等重點改造項目,鼓勵企業增加研發投入。

2.推進管理創新

促進政府管理創新,摸索新的方式方法做好面向行業、企業的服務工作,創新政府管理和服務新模式,采用信息技術加強公共服務平臺的建設,圍繞企業需求提供行業發展信息、人員培訓、物流等公共服務,構建企業與政府之間的良好互動關系。

促進企業管理創新,加強對企業管理者的引導和培訓,在發展理念、技術研發、經營機制、生產管理、人才培養等方面提升管理水平,推廣企業管理先進典型經驗,有效促進能源裝備企業整體素質的提升。

3.引導發展模式創新

積極推進發展模式創新,鼓勵具有技術優勢的企業延伸經營領域,發展以節能服務為主業的能源管理公司,與能源企業合作開展節能技術改造,以合同能源管理機制運作,推進新型能源裝備和技術的示范應用。在電力就地消納能力建設和生物質能源配套服務體系建設中,鼓勵探索引入PPP、BOT等發展模式,促進產業整體快速發展。

(三)加大財稅扶持力度

加大各方面協調力度,積極爭取國傢對已認定的企業技術中心、國傢級能源研發實驗中心和重大技術創新項目、國傢能源裝備自主化項目的資金支持。充分發揮省節能減排和生態保護專項資金的引導和激勵作用,適當加大對重大能源科技裝備創新項目的支持力度。

(四)拓寬融資渠道

支持符合條件的能源裝備制造企業通過境內外上市、發行債券、短期融資券、中期票據以及上市公司再融資進行融資。完善政府與金融機構的溝通協調機制,加強銀企對接合作平臺建設,加大對重大能源技術裝備項目的資金支持。鼓勵省內外投融資公司、產業股權投資基金,對符合條件且有發展前景的重大能源技術裝備項目進行先導性投資。積極協調金融機構與重點能源裝備制造基地園區進行對接,研究制定融資方案,提高整體融資能力。

(五)強化人才支撐

落實持股、技術入股、提高薪酬等措施,吸引國內外高層次專業技術人才、經營管理人才;鼓勵骨幹企業與國內高校合作建立博士後工作站,培養和引進高水平的人才和研發團隊;鼓勵省內具備條件的高等院校設立相關學科專業,培養能源科技裝備領域的本科、研究生人才;引導省內高校與企業合作,建立實訓基地,培養技能型人才;建立有利於培養人才、留住人才、吸引人才和人盡其才的保障機制,為產業發展提供智力支撐和人才保障。















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